BANK DUNIA (WORLD BANK)

            Bank Dunia didirikan dengan tujuan untuk memecahkan masalah-masalah internasional terutama yang berkaitan dengan masalah moneter dan keuangan laainnya. Kegiatan utamanya pada waktu itu lebih difokuskan untuk membantu proses rekontruksi bagi Negara-negara yang menderita karena Perang Dunia II. Bantuan bank dunia selanjutnya dialihkan kepada pemberian bantuan pinjaman dalam rangka membantu negara-negara berkembang menjadi anggota bank dunia. Pinjaman yang dibiayai oleh Bank Dunia hanya ditujukan untuk proyek-proyek yang produktif.

            Lembaga dunia ini juga dikenal sebagai IBRD (International Bank for Reconstruction and Development) yang dibentuk sebagai hasil pertemuan United Nations Monetary and Financial Conference di Bretton Woods-New Hampshire, USA bersamaan dengan terbentuknya IMF. Dengan kata lain, IMF merupakan badan perwakilan (sister agency) dari Bank Dunia dimana IMF lebih menitikberatkan pada masalah moneter dan Bank Dunia menitikberatkan pada pembangunan perekonomian.

            Sumber-sumber dana Bank Dunia diperoleh dari Bank Dunia sendiri, pemerintah-pemerintah asing dan modal swasta. Kemudian dana tersebut dikembalikan kepada negara-negara anggota yang membutuhkannya dengan resiko dibebankan kepada negara yang bersangkutan.

            Bank Dunia juga merupakan organisasi antar pemerintah (intergovernmental) yang mendasarkan pada pasar-pasar modal di dunia untuk sumber keuangannya. Fasilitas kredit yang diberikan oleh Bank Dunia pertama kali dilaksanakan pada tahun 1947 dan berjumlah US$500 juta untuk program rekonstruksi di empat negara Eropa. Semula, sumber-sumber yang dimiliki Bank Dunia ditujukan untuk membantu proses rekonstruksi bagi negara-negara yang menderita karena perang. Dengan kemajuan Marshall Plan dari AS pada tahun 1948 Bamk Dunia mengalihkan usaha-usahanya terutama ditujukan untuk kegiatan pembangunan.

Fungsi Utama Bank Dunia

Tugas prinsip dari Bank Dunia saat ini adalah memberikan pinjaman untuk proyek-proyek produktif dan rehabilitasi demi pertumbuhan  ekonomi di negara-negara sedang berkembang yang menjadi anggotanya. Pinjaman ini dapat digunakan untuk industry pembangkit tenaga listrik, pembngunan jalan, rel kertea api, pelabuhan-pelabuhan, pembangunan saluran, pipa gas alam, telekomunikasi, pertanian, industri, pengadaan air, pendidikan, dan dalm hal-hal tertentu yang ditujukan untuk program pembangunan yang lebih umum termasuk impor. Pinjaman yang diberikan Bank Dunia umumnya meliputi sebagian atau keseluruhan jumlah biaya-biaya dari proyek yang diusulkan dalam valuta asing, namun dalam hal-hal tertentu dapat digunakan mata uang lokal milik negara bersangkutan.

            Indonesia menjadi anggota World Bank pada tahun 1954. Bantuan World Bank kepada pemerintahan Indonesia diberikan pada bentuk kredit dan bantuan teknik. Bantuan dari World Bank ini terutama dimanfaatkan untuk proyek-proyek disektor energi, imigrasi, pertanian, pengangkutan, transmigrasi dan pembaangunan desa serta perbankan.

            Asal mula Bank Dunia adalah dari International Bank for Reconstruction and Development (IBRD). IBRD didirikan dalam rangka memecahkan masalah moneter dan masalah keuangan lainnya. Pendirian Bank Dunia tahun 1945 ini barsamaan dengan didirikannya International monetary Fund (IMF). Tujuan berdirinya kedua lembaga ini sama yaitu dalam rangka menyediakan perangkat moneter dan keuangan untuk menuju kearah kemakmuran dunia. Bank Dunia mulai melakukan kegiatannya sejak tahun 1946.

            Bank Dunia saat ini memiliki  2 keanggotaan yang meliputi keanggotaan:

1.      International Financial Corporation (IFC)

Kegiatan lembaga ini dalam rangka memberikan bantuan kepada sekto-sektor swasta di Negara-negara berkembang.

2.      International Development Assocation (IDA)

Kegiatannya sama dengan IFC, hanya bantuan lebih ditujukan kepada negara-negara miskin dan dengan persyaratan pinjaman yang lebih murah. IDA juga turut mensonsori kegiatan ICSID (International for the Settelement Inferment Development).

            Kemudian persyaratan untuk menjadi anggota Bank Dunia, terutama lebih dahulu harus menjadi anggota IMF dan persyaratan lainnya.

Keanggotaan Bank Dunia

            Dewan Komisaris memiliki kekuasaan mengakui anggota-anggota baru Bank Dunia dan untuk menentukan syarat-syarat keanggotaan berdasarkan persyaratan-persyaratan berikut ini. setiap negara yang setuju memberikan konstribusinya kepada modal Bank Dunia, dapat menjadi anggota. Sebelum semua itu terlaksana, Negara tersebut harus menjadi anggota IMF (International Monetery Fund), yang meliputi perjanjian untuk mengamati peraturan praktek Keuangan Internasional yang berlaku, disertai penjelasan mengenal pokok-pokok informasi perekonomian demi kelayakan  suatu negara dalam menerima bantuan. Bila semua telah dilakukan, maka negara tersebut dapat dipertimbangkan menjadi anggota Bank Dunia. Pada tahun 1969 Bank Dunia memiliki 112 negara anggota.

Yang Menjalankan Operasi Perusahaan Bank Dunia

            Seluruh kekuasaan Bank Dunia berada di bawah Dewan Komisaris yang terdiri dari para komisaris yang mewakili negara anggota (masing-masing negara anggota menunjuk satu orang komisarisnya).

            Dewan komiasaris bertemu setahun sekali dan dapat mengirimkan suaranya melalui surat atau kawat. Kecuali kekuasaan tertentu yang ditentukan secara spesifik dalam Anggaran Dasar seperti keputusan keanggotaaan, alokasi pendapatan bersih dan perubahan-perubahan dalam modal saham; Dewan Komisaris menyerahkan kekuasaannya kepada Dewan Direksi (Board of Director) yang melaksankan tugas-tugas mereka secara penuh pada markas besar Bank Dunia di Washington D.C. Umunya para Direksi mengadakan pertemuan seminggu sekali, 5 dari anggota Direksi ditunjuk oleh 5 pemegang saham terbesar, dan lainnya (15 orang Direksi dipilih oleh negara anggota lainnya).

            Setiap pemilihan suara yang diberikan oleh Direksi merupakan jumlah dari suara yang diberikan negara anggota yang diwakilinya. Pemilihan suara dari setiap Direksi ini kemudian diberi bobot (weighted). Para Direksi memilih Direktur Utama dari Bank Dunia berdasarakan keputusan dari Para Direktur atas beberapa pertanyaan menganai kebijakan Bank Dunia dinilai

memberhentikan para Pegawai, Officer, dan Staff. Hanya Direktur Utama yang dapat mengusulkan fasilitas kredit yang akan diberikan.

            Kebijakan secara luas diputuskan oleh Direktur pelaksana berdasarkan batasan-batasan dari Anggaran Dasar. Kebijakan Bank merupakan proses yang mengalami perubahan secara perlahan-lahan. Anggran Dasra secara umum memberikan kelonggaran kepada Bank untuk menjalanakan opersainya, sehingga dapat menyeseuaikan kebijkan tersebut terhadap kenyataan di Dunia yang selalu berubah. Biasanya analisis yang terperinci mengenai setiap perubahan kebijakan, dikemukakan oleh Direktur Utama Bank Dunia kepada Para Direktur Pelaksana untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Bank Dunia Berhubungan Erat dengan IMF, United Nation, UNDP, FAO. UNESCO

            Bank Dunia berlaku agen pelaksana untuk studi kelayakan sebelum penanaman mpdal dilaksanakan oleh UNDP. Direktur Utama Bank Dunia adalah anggota dari International Agency Consultative Board of The UNDP. Pada staff dari UNESCO bekerja sama secara ekstensif dengan Bank Dunia dalam mengidentifikasikan dan menyiapkan proyek-proyek di bidang Pertanian dan Pendidikan.

            Bank Dunia membayar FAO dan UNESCO untuk jasa-jasa ini yang dilaksanakan di bawah program kerja sama yang disetujui secara formal. Bank Dunia sma dengan WHO dan ILO. Para staff WHO dan ILO ditugaskan ke berbagai Negara untuk berbagi misi yang ada.